水利部關(guān)于進(jìn)一步做好在建水利工程安全度汛工作的通知
各流域管理機(jī)構(gòu),各省、 自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù)) 廳(局),各計(jì)劃 單 列市水利(水務(wù))局 ,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防洪減災(zāi)工作的重要指示
批示精神,進(jìn)一步做好在建水利工程安全度汛工作,確保人民生命
財(cái)產(chǎn)安全、 工程安全和防洪安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一) 各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí), 統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)底線意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、 擔(dān)當(dāng)意識(shí),
把做好在建水利工程安全度汛工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為
推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,補(bǔ)短板、堵漏洞、 強(qiáng)弱項(xiàng),
堅(jiān)決守好在建水利工程度汛安全底線。
(二) 要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、 親自推動(dòng)工 作,做到抓早抓細(xì)抓實(shí).在建水利工程項(xiàng)目法人要成立安全度汛工 作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)安全度汛工作責(zé)任制,扎實(shí)做好度汛各項(xiàng)措 施,確保工程安全度汛 .
( 三)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,建立健全在建水利工程安全度汛的責(zé) 任體系、監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持預(yù)防為主,落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù) 演、 預(yù)案"四預(yù)"措施,堅(jiān)持科技創(chuàng)新,積極運(yùn)用信息化手段,不斷提
升在建水利工程安全度汛工作能力。
二、落實(shí)工作責(zé)任
(一)落實(shí)主體責(zé)任 .在建水利工程項(xiàng)目法人承擔(dān)安全度汛工 作的首要責(zé)任,組織設(shè)計(jì)、 施工、 監(jiān)理等參建單位制訂度汛方案和 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案,將安全度汛工作責(zé)任分解到各參建單位,督 促落實(shí)安全度汛各項(xiàng)工作措施 。 在建水利工程各參建單位依據(jù)度 汛方案確定的職責(zé)分工,承擔(dān)安全度汛工作的主體責(zé)任.設(shè)計(jì)單位 應(yīng)明確工程安全度汛標(biāo)準(zhǔn)及工程形象面貌要求;施工單位應(yīng)保證 汛前工程建設(shè)進(jìn)度滿足安全度汛要求,制訂安全度汛措施,落實(shí)搶 險(xiǎn)隊(duì)伍,備足防汛物資和設(shè)備,加強(qiáng)汛前隱患排查整改和汛期安全 巡查;監(jiān)理單位應(yīng)審核施工單位度汛措施,開展各項(xiàng)措施落實(shí)情況
檢查;其他參建單位應(yīng)根據(jù)度汛方案制訂并落實(shí)相關(guān)度汛措施.項(xiàng)
目法人和各參建單位要將安全度汛工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各部門、
各崗位,確保責(zé)任到人 .
(二) 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任.各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門應(yīng)
一 2 一
按照"誰(shuí)組建項(xiàng)目法人,誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管"的原則,對(duì)本單位、 本地區(qū)在 建水利工程逐項(xiàng)明確安全度汛監(jiān)管責(zé)任主體和責(zé)任人 。 要根據(jù)工 程年度建設(shè)實(shí)施方案分析研判,全面梳理穿(破)堤(壩) 施工工程、 施工圍堰、導(dǎo)流設(shè)施、深基坑、水下工程等安全度汛要求高的工程 項(xiàng)目,建立安全度汛重點(diǎn)項(xiàng)目清單,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管 .在建水利工程 安全度汛監(jiān)管單位要加強(qiáng)對(duì)在建水利工程項(xiàng)目法人和參建單位安 全度汛工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目安 全度汛工作措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保在建水利工程安全度
汛工作措施落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化預(yù)案管理
(一)科學(xué)編制度汛方案 .在建水利工程項(xiàng)目法人要按照度汛
方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案編制指南(見(jiàn)附件1、 2) 的要求,組織編 制工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案。 度汛方案編制要嚴(yán)格遵 循批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,緊密結(jié)合工程年度實(shí)施方案,確保其針對(duì)性 、 實(shí)用性和可操作性。 對(duì)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能對(duì)區(qū)域防洪安全或人民 群眾生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生較大影響的在建水利工程,應(yīng)當(dāng)編制單獨(dú) 的超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案,其他工程可在工程度汛方案中設(shè)立超標(biāo) 準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案專章 。 工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)于
每年主汛期前1個(gè)月編制完成 , 由項(xiàng)目法人組織召開專家咨詢會(huì) 進(jìn)行論證后,印發(fā)各參建單位執(zhí)行,并報(bào)項(xiàng)目主管部門和水行政主 管部門備案.單獨(dú)編制超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案的,還應(yīng)將超標(biāo)準(zhǔn)洪水
應(yīng)急預(yù)案報(bào)送地方防汛指揮部門備案。
(二) 充分發(fā)揮預(yù)案指導(dǎo)作用.工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng) 急預(yù)案是在建水利工程安全度汛工作的指導(dǎo)性文件,參建各方要
嚴(yán)格按照方案(預(yù)案)的要求,做好培訓(xùn)和演練,確保安全度汛工作 措施落實(shí)到位 。 各級(jí)水行政主管部門在對(duì)在建水利工程安全度汛 工作監(jiān)督檢查時(shí),要把方案(預(yù)案) 的落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重
點(diǎn)內(nèi)容。
四、細(xì)化度汛措施
(一)切實(shí)保障工程進(jìn)度 .在建水利工程項(xiàng)目法人和參建各方 應(yīng)在保證質(zhì)量和安全的前提下,采取有效措施加快工程建設(shè)進(jìn)度 . 要以涉及度汛安全的工程為重點(diǎn),優(yōu)化施工組織方案,優(yōu)先保障資 源配置,確保穿(破) 堤(壩) 施工工程、施工圍堰、導(dǎo)流設(shè)施、深基 坑、 水下工程等重點(diǎn)部位形象面貌在汛前滿足安全度汛要求。對(duì)特 殊 原因不能滿足要求的,要制定應(yīng)急處置方案,報(bào)項(xiàng)目主管部門批 準(zhǔn) 后實(shí)施.要及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約工程進(jìn)度的突出問(wèn)題,落實(shí)移民搬 遷 工作計(jì)劃,做好與度汛有關(guān)工程的驗(yàn)收工作,保證已完工程汛期 發(fā) 揮作用。
( 二)著力做好現(xiàn)場(chǎng)度汛準(zhǔn)備 .在建水利工程項(xiàng)目法人和參建 各方應(yīng)建立健全安全度汛組織機(jī)構(gòu),充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足備齊 防汛器材、設(shè)備等物資,完善安全監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、水文預(yù)報(bào)、預(yù)警 通信等設(shè)施,積極應(yīng)用現(xiàn)代化防洪搶險(xiǎn)技術(shù)裝備,落實(shí)好人防、 物 防、技防工作措施。要落實(shí)汛期值班值守、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵
崗位24小時(shí)值班制度 ,保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力 .要加強(qiáng)對(duì)一線施
工人員的應(yīng)急教育和避險(xiǎn)自救培訓(xùn),確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全.
(三) 扎實(shí)做好汛情通報(bào)和應(yīng)急處置.在建水利工程項(xiàng)目法人 要與屬地防汛指揮機(jī)構(gòu) 、 水行政主管部門和相關(guān)部門建立暢通的
聯(lián)系渠道,充分運(yùn)用相關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果,科學(xué)研判雨情、 水情、 汛
一 4 一
情、 工情以及地質(zhì)災(zāi)害情況.遇重大汛情、 險(xiǎn)情,項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng) 目管理權(quán)限,第一時(shí)間向防汛指揮機(jī)構(gòu)、 水行政主管部門和項(xiàng)目主 管部門報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),科學(xué)有效處置,協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊霉こ逃?/span> 響區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社
會(huì)穩(wěn)定。
( 四)認(rèn)真開展隱患排查整改 .項(xiàng)目法人汛前和汛中應(yīng)組織參 建單位對(duì)在建水利工程安全度汛工作進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,全面 檢查防汛責(zé)任、 隊(duì)伍、預(yù)案、物資等落實(shí)情況,重點(diǎn)排查工程施工現(xiàn) 場(chǎng)及施工營(yíng)地安全等度汛隱患,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即組織整改.對(duì) 于度汛隱患不能按要求完成整改的,要堅(jiān)決停止汛期施工,嚴(yán)防度
汛安全事故發(fā)生。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
(一)全面開展安全度汛監(jiān)督檢查 .各級(jí)水行政主管部門應(yīng)按 照監(jiān)管職責(zé),汛前對(duì)在建水利工程分級(jí)開展全覆蓋安全度汛監(jiān)督 檢查,其中水利部直管工程由各流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),各地在建水利 工程由省級(jí)水行政主管部門組織分級(jí)負(fù)責(zé)。要按照《在建水利工程 安全度汛監(jiān)督檢查重點(diǎn)問(wèn)題清單》 (見(jiàn)附件3) 全面排查度汛風(fēng)險(xiǎn)隱 患,逐項(xiàng)工程填寫,建立問(wèn)題臺(tái)賬, 明確整改責(zé)任單位和整改時(shí)限 . 對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要實(shí)行掛牌督辦 .要督促落實(shí)問(wèn)題整改,對(duì)整改 成效進(jìn)行復(fù)查,實(shí)行閉環(huán)管理,確保整改工作真正落實(shí)到位.
( 二)實(shí)施監(jiān)督檢查情況重點(diǎn)抽查.在全面開展安全度汛監(jiān)督 檢查的基礎(chǔ)上,水利部組織各流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)各地區(qū)安全度汛監(jiān) 督檢查工作開展情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,以"一省
一單"形式向省級(jí)水行政主管部門通報(bào)抽查情況,對(duì)監(jiān)督檢查和問(wèn)
一 5 一
題整改工作不力的,責(zé)成省級(jí)水行政主管部門進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé).
(三)加強(qiáng)安全度汛工作考核.建立安全度汛工作考核機(jī)制,水 利部將在建水利工程安全度汛工作情況納入水利建設(shè)質(zhì)量工作考 核體系,項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人安全度汛工作的考核,對(duì) 因工作不力造成在建水利工程汛期出現(xiàn)安全事故的嚴(yán)肅追責(zé) 問(wèn)責(zé)。
附件:1.水利工程施工度汛方案編制指南(試行) 2.水利 工程施工超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)
3.在建水利工程安全度汛監(jiān)督檢查重點(diǎn)問(wèn)題清單
(試行)
附件1
水利工程施工度汛方案編制指南（試行）
1.編制依據(jù)及適用范圍
1.1編制依據(jù)
法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)合同、設(shè)計(jì)文件、度汛技 術(shù)要求、施工組織設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)及水行政主管部門
要求等。
[本方案編制主要依據(jù): 1.中華人民共和國(guó)防洪法(主席 令第88號(hào),2016年修訂) 、中華人民共和國(guó)防汛條例(國(guó)務(wù)院 令第86號(hào),2011年第二次修訂) ;水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理 規(guī)定(水利部令第26號(hào),2019年水利部令第50號(hào)修改) 、突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法、水利建設(shè)項(xiàng)目稽察常見(jiàn)問(wèn)題清單 (2021版) .2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 GB/T 29639-2021、防洪標(biāo)準(zhǔn)GB 50201-2014、水利水電工程 等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn) SL 252-2017、防汛儲(chǔ)備物質(zhì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) SL 297-2004、防汛物質(zhì)儲(chǔ)備定額編制規(guī)程 SL 298-2004、水利 水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 SL 303-2017、水利水電工程施工 通用安全技術(shù)規(guī)程 SL 398-2007、水利水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計(jì) 規(guī)范 SL 623-2013、水利水電工程圍堰設(shè)計(jì)規(guī)范 SL 645一
2013、水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則 SL 721-2015、水電
工程施工期防洪度汛報(bào)告編制規(guī)程 NB/T10492-2021、水電水 利工程施工度汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)程 DL/T 5307-2013.3.流域綜合 規(guī)劃、流域防洪規(guī)劃等;4.設(shè)計(jì)文件及批文,施工合同、設(shè)計(jì) 圖紙、度汛技術(shù)要求及施工組織設(shè)計(jì);5.當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T 及項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目度汛的要求以及批準(zhǔn)的防洪度汛預(yù)案
等。]
1.2適用范圍
有度汛任務(wù)的項(xiàng)目應(yīng)編制度汛方案。明確本方案涵蓋時(shí)段、
覆蓋工程范圍;本工程與其他鄰近項(xiàng)目、流域防洪度汛的關(guān)系.
(度汛方案的編制可根據(jù)項(xiàng)目度汛具體情況,對(duì)本大綱編 制內(nèi)容進(jìn)行增減;本方案適用時(shí)段應(yīng)充分考慮汛期相應(yīng)的時(shí)間; 覆蓋范圍主要包括工程本身范圍以及對(duì)上下游可能影響范圍; 并簡(jiǎn)要說(shuō)明本工程度汛方案對(duì)影響范圍內(nèi)上下游臨近項(xiàng)目可能
產(chǎn)生的影響以及對(duì)所在河流度汛的影響.)
2.工程概述及度汛要求
2.1基本情況
工程概況、規(guī)模、等級(jí),洪水標(biāo)準(zhǔn),工程總體布置情況; 涉及度汛的臨時(shí)建筑物等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)及布置;以及工程建設(shè)管理 模式等。
[主要包括工程概況、工程規(guī)模、等級(jí)劃分、洪水標(biāo)準(zhǔn); 工程主要建設(shè)內(nèi)容和工程總布置情況;導(dǎo)流方案,以及圍堰、 導(dǎo)流設(shè)施等主要度汛擋、泄水建筑物等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、布置及斷面形
式 ;明確工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等 單位管理機(jī)構(gòu)以及代建制、管理總承包(PMC) 、全過(guò)程咨詢、
施工總承包等管理模式及相互關(guān)系。]
2.2水文地質(zhì)
工程所在流域及河流的水文、 氣象條件,以及工程范圍內(nèi)
汛期水位、 流量關(guān)系;工程所在地地形、地質(zhì)條件等.
(水文氣象包括汛期的氣溫、降雨、徑流、歷史洪水和設(shè) 計(jì)洪水等;工程范圍內(nèi)度汛擋水、泄水建筑物的水位流量關(guān)系; 工程地形地質(zhì)主要包括工程范圍內(nèi)地形、地質(zhì)條件描述,主要
度汛擋水、泄水建筑物地質(zhì)條件.)
2.3工程面貌及度汛要求
本方案編制時(shí)與度汛相關(guān)的永久工程、 臨時(shí)設(shè)施面貌情況
及度汛對(duì)這些項(xiàng)目面貌的要求,度汛方法及度汛總體布置方案.
[工程面貌主要包括: 方案編制時(shí)永久性工程(主體工程 和庫(kù)區(qū)移民、地質(zhì)災(zāi)害處理等專項(xiàng)工程) 和臨時(shí)工程(施工區(qū) 生活和生產(chǎn)營(yíng)地、排水溝渠、供水和供電系統(tǒng)、道路運(yùn)輸系統(tǒng) 等) 進(jìn)度面貌;滿足度汛對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度要求、度汛方法(含分期)
及度汛總體的安排。]
3.1度汛組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu)
工程度汛組織機(jī)構(gòu)的組成形式,組成單位 、 人員;成立工 作小組。
(明確以項(xiàng)目法人為主體,監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等參建單位 主要負(fù)責(zé)人參加的工程現(xiàn)場(chǎng)度汛指揮機(jī)構(gòu);有相關(guān)單位人員組 建“綜合協(xié)調(diào)、物資保障、雨情、水情及險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查、搶
險(xiǎn)技術(shù)支撐”等工作小組,并明確各工作小組成員及負(fù)責(zé)人.)
3.2職責(zé)與責(zé)任
各單位的度汛職責(zé)及責(zé)任清單。
(明確本工程度汛責(zé)任清單;各單位應(yīng)承擔(dān)的度汛職責(zé)、
各工作小組度汛職責(zé)和主要負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé).)
4.度汛保障
4.1汛前工程進(jìn)度
根據(jù)工程不同階段,為滿足度汛要求,在建工程及臨時(shí)設(shè) 施在汛前應(yīng)該完成的面貌安排及汛前應(yīng)該完成的防護(hù)措施計(jì)
。
[汛前工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)充分考慮工程建設(shè)不同階段(如: 截流前、圍堰擋水、堤防擋水、建筑物擋水、工程完工后竣工 驗(yàn)收前等不同階段) 的特點(diǎn)與要求,工程度汛前永久工程和臨 時(shí)工程應(yīng)達(dá)到的進(jìn)度要求;為保障工程安全度汛永久工程和臨 時(shí)工程應(yīng)做的防護(hù)措施。并細(xì)化為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度及防護(hù)要求所需要
的材料、設(shè)備、人員、資金使用及搶工等資源保障措施。]
4.2度汛資源保障
度汛物資 、 機(jī)械 、 設(shè)備清單,采購(gòu) 、 保管與儲(chǔ)存;汛期綜 合后勤保障,以及汛期值班及搶險(xiǎn)人員及工作安排等.
[防洪度汛設(shè)備與材料等物資的采購(gòu)、保管與儲(chǔ)存,數(shù)量 及質(zhì)量要滿足《防汛物質(zhì)儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》(SL 298)和《防 汛儲(chǔ)備物質(zhì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(SL 297) 的要求;汛期電力供應(yīng)及應(yīng)急 電源準(zhǔn)備,常規(guī)與應(yīng)急水源;醫(yī)療保障與救援方式;常規(guī)與應(yīng) 急通訊、內(nèi)部相關(guān)單位之間及與當(dāng)?shù)厝嗣裾胺姥?、氣象?/span> 海洋、水文、國(guó)土等部門的聯(lián)絡(luò)渠道;正常交通與備用通道; 綜合后勤保障、度汛經(jīng)費(fèi)保障等;防洪度汛值班安排,應(yīng)急搶
險(xiǎn)隊(duì)伍組成、分工及汛期管理等。]
4.3汛前檢查
對(duì)照度汛要求及標(biāo)準(zhǔn),明確汛前對(duì)工程及防護(hù)措施進(jìn)行驗(yàn)
收或檢查內(nèi)容;各種環(huán)境、資源保障措施落實(shí)情況的檢查要求.
[檢查驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、參加單位(可邀請(qǐng)與防汛度汛相
關(guān)的單位) 、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收成果以及遺留問(wèn)題處理方式]
4.4汛期信息獲取
獲取汛期氣象預(yù)報(bào)及雨情、水情、汛情的方式和通信保障
渠道。
(了解本區(qū)域雨情、水情測(cè)報(bào)站網(wǎng)布置情況;明確本工程 汛期雨情、水情、汛情及通報(bào)的獲取方式、聯(lián)系人和通訊聯(lián)絡(luò) 方式,建立多渠道信息保障措施,確保及時(shí)準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息
資料 .)
4.5汛期施工及工程調(diào)度
汛期施工部位及度汛安全防護(hù);根據(jù)不同雨情、水情及洪
─11─
水預(yù)報(bào),工程范圍內(nèi)擋水、泄水和排水等工程的度汛調(diào)度方案.
(保障汛期施工采取的安全措施;根據(jù)不同雨情、水情及 汛情,明確工程范圍內(nèi)圍堰、導(dǎo)流設(shè)施、排水泵站等施工度汛 工程的調(diào)度方案;明確需要水行政主管部門等調(diào)度域外工程度
汛的要求.)
4.6巡查監(jiān)測(cè)及報(bào)告
施工現(xiàn)場(chǎng)雨情、水情、汛情、工情及險(xiǎn)情等防汛情況巡查 檢測(cè)要求;對(duì)危及建筑物安全和其他安全度汛隱患檢查的內(nèi)容、 排查方式、治理的時(shí)限與頻次;度汛情況報(bào)告的主要內(nèi)容、時(shí) 限及報(bào)告程序、方式。
(明確工程范圍內(nèi)度汛問(wèn)題清單,開展常態(tài)化檢查的項(xiàng)目、
內(nèi)容及頻次,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析、內(nèi)部及外部報(bào)告的要求等.)
5.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)急處置
5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估
汛期施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，評(píng)估其對(duì)工 程本身及對(duì)周邊環(huán)境、人民生命、財(cái)產(chǎn)的影響。當(dāng)汛期發(fā)生施 工超標(biāo)準(zhǔn)洪水導(dǎo)致本工程失事對(duì)域外造成影響較大時(shí),應(yīng)制定 施工超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案。
[汛期應(yīng)對(duì)工程范圍內(nèi)可能發(fā)生超過(guò)本工程施工期設(shè)防標(biāo) 準(zhǔn)的洪水、惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害及潰壩、潰堰、基坑淹沒(méi)(管 涌) 、建筑物沖毀、設(shè)備故障、冰(排) 凌等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別, 必要時(shí)制定施工超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案。]
5.2預(yù)報(bào)預(yù)警及演練
根據(jù)雨情、水情及洪水等信息,設(shè)置預(yù)報(bào)預(yù)警值,明確啟
動(dòng)應(yīng)急處置措施條件;適時(shí)組織開展應(yīng)急措施演練.
(根據(jù)工程所處位置的水位情況,不同的水位預(yù)報(bào)預(yù)警值,
確定啟動(dòng)應(yīng)急處置的條件.)
5.3應(yīng)急處置
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定具體的搶險(xiǎn)、疏散等風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng) 急處置措施;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大時(shí)與上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的銜接程序.
(根據(jù)預(yù)警從值班級(jí)別、工程調(diào)度、加固加高防汛設(shè)施、 基坑沖水、人員救護(hù)、請(qǐng)求社會(huì)救援、事故控制、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等 方面制定應(yīng)急處置措施.)
附錄
A附圖：
1工程對(duì)外交通圖。
(主要是汛期哪些陸路、水路可以使用,可以通行車輛類
型 . )
2工程施工總布置圖。
3施工導(dǎo)流布置圖。
4工程區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布圖。
(工程所在地存在地質(zhì)災(zāi)害的類型、區(qū)域、地點(diǎn).) 5應(yīng)急避險(xiǎn)路線圖。
(發(fā)生險(xiǎn)情后人員、設(shè)備如何進(jìn)行緊急避險(xiǎn)以及避險(xiǎn)的路
線、地點(diǎn)等.)
B附表：
1 防洪度汛組織機(jī)構(gòu)表及成員聯(lián)系方式。
2 防洪度汛檢查表。
3防汛物資、 設(shè)備一覽表。
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